嘉教工委〔 2019 〕4号

为认真落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，进一步加强师德师风建设，落实立德树人根本任务，努力形成与嘉定创新活力城市能级相匹配的教育品质，办好人民满意的教育。根据我区实际情况，依据中央、市相关法规、文件精神，经研究决定在教育系统内全面开展师德师风提升行动，特制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、全国教育大会精神及上海市教育大会精神，坚持社会主义办学方向，坚持全面深化改革，紧紧围绕“打造创新活力之城，全力提升嘉定城市能级的核心竞争力”城市发展要求，落实立德树人根本任务，持续推进教育综合改革，遵循教育规律和教师成长发展规律，以有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师为示范标杆，着力加强师德师风建设，全面提升教师专业素养和综合能力，打造党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。

二、基本原则

（一）坚守正确方向。坚持德才兼备、以德为先，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，把立德树人根本任务贯穿教师队伍建设全过程。严把政治方向，确保党牢牢掌握教师师德师风建设的领导权。

（二）突出价值引领。以社会主义核心价值观为教师崇德修身的基本遵循，引导教师主动对标“博雅、睿智、淡泊、亲和”的嘉定教师形象，立德树人，为人师表，确立正确的教育价值观，增强教育使命感。

（三）坚持以人为本。以教师为本，关注教师的发展诉求和价值愿望，注重加强师德师风建设与促进教师专业发展相结合；以学生为本，把关爱和尊重学生，保护学生合法权益，真情、真心、真诚教育和影响学生作为教师的首要任务。

（四）强化机制保障。探索新时代师德师风建设的规律与特点，注重教师日常师德行为的调控和管理，把自律和他律结合起来，建立健全长效机制；坚持公平公正、教育与宣传相结合的方式，表彰先进、树立典型；建立师德“负面清单”，坚守师德底线，严肃查处违反师德的行为。

三、目标任务

全面提升教师师德素养，切实提高师德建设水平，着力打造一支适应新时代教育内涵发展需求、符合嘉定创新活力城市形象、与嘉定品质教育相呼应、党和人民满意的高素质教师队伍，使尊师重教在全社会蔚然成风，提升百姓对品质教育的获得感和满意度。不断加大对师德失范行为的查处力度，努力遏制师德失范现象的发生，营造风清气正的教育生态。

四、重点内容

区教育系统精准聚焦培元、赋能、弘远、守正的师德师风建设坐标，开展以“四优四树”为主要内容的师德师风提升行动，践行品质教育梦，打造时代好教师。

（一）优素养树信念，培师德之元

坚持价值引领，树立底线思维，通过学习、讨论指导教师全面理解和深刻把握新时代教师职业行为要求。

1．深学文件，明确职业行为准则。组织教师学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》等文件，以准则为引领，提升教育认识。对照《嘉定区教育系统教师师德师风负面清单》，自查师德现状，签订师德承诺，坚持全覆盖、无死角，做到人人应知应做、必知必做。

2．深学理论，提升思想政治素养。制定和完善校本学习培训制度，重点加强对教师的理想信念教育，全面提升教师思想政治素养。坚持分层分类培训，如全体教师、骨干教师、党员、见习教师等群体，重点加强对3年以内新教师的师德师风专题培训，从源头上强化正确的教育价值观的引领，引导教师准确理解和带头践行社会主义核心价值观，始终与党和国家同向同行。

3．深入讨论，共生教育核心价值。在各校、各学区、各集团内积极开展“我的教育价值观”大讨论活动，提炼出能够代表大众教育诉求、滋养学校文化内核、彰显教师精神坚守的学校、学区、集团教育价值观核心词，以论坛、宣讲等活动形式，大力宣传，使之内化于心，外化于行。

（二）优践行树形象，赋师者之能

坚持知行合一，厚实专业功底，通过培训、实践确保学校师德师风建设工作落实落细。

1．以行践学，坚持师德师能齐抓共进。坚持学高为师，身正为范的教师职业观。把师德自查与大调研大走访的深推进相结合，把师德教育与依法治校的总目标相结合，把师德培训与教师发展的全过程相结合；把师德实践与教育教学的各环节相结合，因校制宜地开展以师能培根、以师德铸魂的校本培训与教育教学实践活动，有效推动教师师德水平与育人能力的同步提升，真正实现教育育人心德、启人心智的教化功能。

2．以优率行，发挥党员先锋模范作用。把党的政治建设放在师德师风建设的首要位置，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员教师的示范引领作用。通过适时开展“不忘初心，牢记使命”主题教育实践活动，有效推进“三落实”，即“两学一做”常态落实、十九大精神贯彻落实、教育大会精神学习落实，体诸身、正诸己、见诸行，引导广大教师对标党员先锋模范，增强教师践行师德的行动自觉。

（三）优宣传树典型，弘师风之远

坚持教育宣传，弘扬师德风尚，通过选树、推介提振教师教育形象与社会公信。

1．多路径选树，创新宣传视角。同树优秀典型。重视发掘身边的“四有”好教师，结合区“教书育人模范”表彰宣传、“十佳师德标兵”评选表彰等活动，大力开展区、校两级优秀教师典型宣传，树立师德典型，强化示范辐射。互享学校经验。每年开展以“炼师能、传师道、铸师魂”为主要内容的师德师风主题教育活动，有效总结、提炼各校在全员全程全方位涵养师德方面的成功经验和典型做法，对成效显著、特色突出的学校，在嘉定教育“综改之声”等宣传栏目、紧密型学区和集团建设推进等活动中重点推介，扩大引领辐射作用。

2．融媒体整合，创新宣传方式。充分发挥电视、广播、报纸等传统宣传媒体的权威性和正向导向作用。同时，结合网络、微博、微信、微电影等新媒体传播迅速、交互性强等宣传优势，开发多元宣传渠道，发挥最大宣传效果，讲好师德故事，弘扬师德风尚，充分展现嘉定教师新时代风貌，努力营造全社会崇尚师德、尊师重教的良好舆论环境和社会氛围。

（四）优机制树保障，守师道之正

坚持惩防结合，完善长效机制，通过考核、监督营造优质健康的

教育环境。

1．多方协同，完善监督评价机制。坚持客观公正、公平公开原

则，构建学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”的师德师风监督评价机制。畅通举报渠道和专项督导相结合，信访核查和学校自查相结合，他律和自律相结合，实现师德监督的全覆盖、全方位、全过程。

2．筑牢防线，建立风险防控机制。竖起“前期预防-中期监控-后期处置”三道防线。前期预防体现主动性，通过定期风险自查，对苗头性、倾向性、潜在性问题做到主动预防。中期监控体现时效性，校内依托“五位一体”师德监督网络，加强风险监控，发现问题及时制止。后期处置体现超前性，通过校内警示诫勉、整改纠错等手段及时纠正解决，遏制严重师德失范行为。对于教师情节严重的师德失范行为，各单位应按相关规定，及时上报教育局，坚决杜绝漏报、迟报、瞒报等现象。

3．规范流程，健全失范惩处机制。把师德考核放在教师考核的首位，考核结果纳入教师个人师德档案、教师绩效考核、年度考核。实行《嘉定区教育系统教师师德师风负面清单》，划定师德“红线”。依据《嘉定区教师违反职业道德行为处理办法(2019年修订）》，对师德失范、学术不端、侵害学生权益等危害严重、影响恶劣的师德失范行为，由教育局依法依规提出处理意见，学校严格执行。

4．严肃问责，强化责任追究机制。对师德违规行为监管不力、出现严重违反师德事件的学校严格执行师德表现“一票否决制”：取消学校当年评选先进的资格，学校党政领导当年绩效考核不能确定为“优秀”等次，同时要追究相关责任。对拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒等失职失责问题，造成不良影响或严重后果的，要按照干部管理权限严肃追究责任。

五、组织保障

师德师风建设作为一项事关教育工作全局的重要工作，应纳入教育事业发展总体规划。党政工齐抓共管、统筹部署，切实做到制度落实、组织落实、任务落实。

（一）进一步强化组织领导

成立区教育系统师德师风建设领导小组，由区教育工作党委书记、教育局局长共同担任组长，区教育工作党委副书记担任常务副组长，党政班子成员任组员。领导小组下设办公室，由区教育工作党委宣传委员任办公室主任，成员由教育局各科室负责人及教育系统内各单位负责人共同组成。区教育系统师德师风建设领导小组要进一步加强对全区师德师风建设工作的领导、指导和协调统筹。

（二）进一步深化责任落实

学校是师德师风建设的责任主体，各校要把师德建设摆在首要位置，贯穿于学校教育教学管理全过程，制定本单位师德师风建设实施方案。建立领导分工明确、部门责任明晰、任务层层落实的责任体系，有关职责要落实到具体的职能部门和人员，不断完善师德师风建设长效机制，全面提高师德师风水平。

嘉定区教育系统2019年师德师风提升行动重点工作任务

中共上海市嘉定区教育工作委员会

                             上海市嘉定区教育局

2019年4月19日